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新能源汽車應與新能源行業共同發展 頂層設計是關鍵

人類歷史上，蒸汽機、內燃機引發的兩次工業革命，都是因能源的改變帶動了交通的變革，交通變革又帶動了社會生活的巨大改變。今天，電動汽車的崛起又掀起了一場汽車革命，然而，這場革命并不僅僅限于汽車產業自身，它帶來的可能是一場領域更加寬廣的經濟革命。以電動化汽車為主導的支柱型產業，關聯著上游的能源產業，并列的智能電網、通訊信息產業，下游的交通、智慧城市等領域的革命性變化。

我國新能源汽車保有量幾近全球40%，風電、光電的累計裝機量占世界1/3。業界預計，到2022年，新能源電力將實現與傳統能源電力平價，當前已經凸顯的電力消納難問題只有電動汽車可以承接。如何使新能源汽車和能源產業協同攜手發展，是我們面對的一個嚴肅問題。

汽車與能源發展不協同

最近幾年，是我國新能源汽車快速發展的時期，發展中出現的問題有的解決了，有的還沒有解決，與此同時新問題又產生了，潛在問題也逐漸浮出水面。諸如，補貼政策鼓勵的還是買車而非用車，補的是車企而非消費者，未能起到最大限度鼓勵消費的作用;車、樁、電未能有機整合，車管車的、樁管樁的、電管電的，電價、充電便利性、支付方式等政出多門，消費者使用體驗差;充電樁進小區難、建樁難問題依然存在;一方面，電價+服務費的收費方式，使消費者在公共充電站的充電支出與市電價格相差無幾。另一方面，政府又限制最高電價，使運營企業長期虧損;電價峰谷價差小，難以吸引消費者夜間充電，使當初削峰填谷的美好設想落空。且家庭用電實施臺階式電價，充電越多電價反而越高，這又阻滯了私家車充電市場的發展。

以風電、光電為代表的分散式清潔能源快速發展，以電動車為載體的移動式儲能產業也快速發展，但分散式發電如何順暢輸送到移動式儲能電動車上的問題卻沒有得到很好解決。這導致在供給端，棄光、棄風、棄水問題嚴重;在消費端，先期上市的電動汽車電池服役期限漸滿，退役動力電池如何順利轉做儲能電池，仍無宏觀層面的解決方案。

另外，有利于降低消費者購車成本，提高電池利用效率、可以與分布式發電有效組合、為城市電網削峰填谷的車電分離方式受到重視，相應的換電模式也伴隨發展起來，但涉及到的大規模建設換電站用地、供電、安全、標準法規等問題有待解決。

如今，我國農村一些地區開始大力推廣屋頂光伏發電產業，太陽能屋頂、家用充電寶、電動汽車的結合，實現了農民家庭的能源獨立，使農民成為能源的生產者和消費者。這本是好事，但由于風電、光電特有的波動性問題，使電網難于大規模接納輸送，導致這些地方經常出現電發出來了，自己用不完又送不出去，只能白白丟棄的情況。廣大農村市場歡迎的農用電動車恰好能夠解決這些問題，可因為農用電動車的發展與現行政策發生了沖突，又使二者雙雙處于進退兩難境地。

2017年，我國新能源汽車保有量約為160萬輛，對電網不會產生影響。但如果2020年達到500萬輛、2030年達到8000萬輛，以后保有量更多時，我們的電網還能不能承受?遍布城鄉的加油站如何向充電站轉型?

新能源汽車“三兄弟”之一的氫燃料汽車如何發展?儲氫和配氫基礎設施建設前景如何?加氫站安全問題怎樣解決?現有天然氣管網有無轉化利用的可能?這些都是汽車業、能源業需要協調研究共同解決的事。

協同發展是出路 頂層設計是關鍵

我國將新能源汽車列為戰略性產業，希望能解決三大關系國家發展的問題。第一，解決石油對外依存度過高問題;第二，解決日益嚴重的空氣污染問題;第三，解決傳統汽車產業無法實現的技術超越問題。三大任務中前兩項都與能源密切相關，而解決凸顯的電力消納難問題又是電動汽車的長項，雙方本是一條緊密相連的上下游產業鏈。汽車業自身無法解決電動汽車污染物的轉移排放問題，電力行業自身也難于解決電力消納問題，雙方協同發展才能起到事半功倍的效果。

筆者認為，建立跨行業的頂層設計平臺是一項重要工作。這個平臺不僅要納入雙方主體，還應該吸納交通、城建、通訊信息等相關行業參加，聽取多方意見，統一思想、統一規劃，制定合作發展路線圖，解決相關技術、標準、政策性問題。

在這個平臺協調下，研究解決棄風、棄水、棄光問題，研究提高農村電動汽車的技術、安全、管理水平問題，促進新能源的就地轉化。制定鼓勵分散式發電和移動式儲能汽車有機結合相關政策，實現兩個產業同步轉型。

此外，要著眼于新能源汽車補貼退坡后的變化，加大電價峰谷差，建成低谷充電、高峰售電的市場機制，保障電網穩定運行，促進新能源汽車市場發展。制定并公布限制、淘汰燃油車的目標和時限，讓行業和消費者自覺適應新能源汽車和能源產業的變化，主動加入到淘汰燃油車、推動新能源汽車發展的行動中來。